實(shí)施了16年的中國(guó)稀土出口配額制度在2015年1月1日正式終結(jié)。然而,稀土價(jià)格堪比白菜價(jià)、走私猖獗等一系列問(wèn)題能否隨著出口配額時(shí)代的結(jié)束而消失?未來(lái)從業(yè)者又將如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者增加等挑戰(zhàn)?思考、變革、創(chuàng)新……一系列問(wèn)題考驗(yàn)著從業(yè)者的生存邏輯。
1月1日,稀土出口配額制度正式取消。這在媒體人眼中堪稱(chēng)重大的消息卻早已在業(yè)內(nèi)人士意料之中。記者采訪多位稀土從業(yè)者后發(fā)現(xiàn),受訪人士聽(tīng)聞上述消息后的第一反應(yīng)多為“未感意外”。供職于南方某稀土企業(yè)的楊先生更是直言:“取消稀土出口配額的消息在業(yè)界早已傳開(kāi),相關(guān)部門(mén)發(fā)布的公告證明了該消息的真實(shí)性?!?/p>
如以稀土外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)作為取得稀土出口許可證的依據(jù),未來(lái)從事稀土出口企業(yè)的數(shù)量是否會(huì)增加?答案是肯定的。
從企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍看,自2010年大規(guī)模減少出口量以來(lái),每年僅有少數(shù)企業(yè)能夠獲得出口配額。粗略統(tǒng)計(jì)商務(wù)部近幾年公示的擁有出口配額的企業(yè)數(shù)量后不難發(fā)現(xiàn),每年全國(guó)擁有稀土出口配額的企業(yè)不超過(guò)100家。但在全國(guó)范圍內(nèi),經(jīng)營(yíng)范圍囊括稀土、擁有稀土外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)絕不止這個(gè)數(shù)。機(jī)構(gòu)電子商務(wù)股份有限公司分析師李青告訴記者:“在目前接觸的企業(yè)中,很多都在考慮將稀土納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍?!币虼耍治鋈耸恐赋?,未來(lái)從事稀土出口的企業(yè)數(shù)量增加將成大概率事件。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍已涵蓋稀土的企業(yè),在能簽下稀土出口合同的前提下,增加稀土出口業(yè)務(wù)并不是難事。那么,主營(yíng)化工原料的外貿(mào)企業(yè)此時(shí)能否將有色金屬(包括稀土)出口生意收入囊中?“可能性不大?!睓C(jī)構(gòu)稀土分析師杜帥兵說(shuō)?,F(xiàn)階段內(nèi)資的外貿(mào)公司雖然已經(jīng)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)范圍限制,但杜帥兵認(rèn)為,受稀土專(zhuān)用發(fā)票所限,此前未涉足稀土出口的外貿(mào)企業(yè)基本不可能在此領(lǐng)域有所作為。稀土專(zhuān)用發(fā)票成為其他領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)軍稀土行業(yè)的門(mén)檻。“畢竟這個(gè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)也要使用的發(fā)票不是誰(shuí)都能開(kāi)的?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。
從出口配額使用量上看,2011年以來(lái),雖然稀土出口價(jià)格屢創(chuàng)新低,但稀土出口量依然遠(yuǎn)低于當(dāng)年配額規(guī)定量。2011年~2013年,中國(guó)稀土出口量(不算走私)僅占配額規(guī)定量的61.6%、52%、73%。2014年11月稀土出口平均價(jià)僅為9.5美元/公斤,尚不足2011年高峰時(shí)期的5%(295美元/公斤)。2014年前11個(gè)月,中國(guó)稀土出口量?jī)H為24866噸,低于當(dāng)年配額規(guī)定的30611噸。由此可見(jiàn),“買(mǎi)方需求疲軟已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。”機(jī)構(gòu)稀土分析師李祾譞說(shuō)。“此時(shí)的稀土配額制度已形同雞肋,發(fā)揮不了太大作用?!睓C(jī)構(gòu)電子商務(wù)股份有限公司分析師李青表示,在外需疲軟的大背景下,買(mǎi)家由于出口配額取消而大量購(gòu)進(jìn)稀土的可能性不大。
另一方面,目前中國(guó)已不是唯一的稀土輸出國(guó),美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)也在積極開(kāi)發(fā)稀土礦產(chǎn)。國(guó)外買(mǎi)家已意識(shí)到“一籃子”賣(mài)家的局限性,開(kāi)始通過(guò)替代技術(shù)開(kāi)發(fā)等手段獲取新的稀土來(lái)源渠道,降低對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。
未來(lái)不排除走私稀土獲得合法身份后增加稀土出口量,以及在鑭鈰稀土價(jià)格處于歷史低位且無(wú)出口配額的情況下,國(guó)外買(mǎi)家大量購(gòu)進(jìn)的可能。不過(guò),業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也指出,隨著市場(chǎng)的放開(kāi),若稀土出口量出現(xiàn)大幅飆漲,超過(guò)業(yè)界承受的底線,國(guó)內(nèi)要求管控的呼聲或?qū)⒃俅纬霈F(xiàn)。