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　　原標題：天然氣價格并軌化肥氣價改分步實施

　　2月28日，國家發(fā)改委宣布，4月1日起，我國天然氣價格正式并軌，試點放開直供用戶用氣價格，化肥用氣價格改革分步實施。同時，今年將全面建立居民用氣階梯價格制度。

　　國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自4月1日采暖基本結(jié)束后將存量氣和增量氣門站價格并軌。按照現(xiàn)行天然氣價格形成機制，將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，實現(xiàn)價格并軌。同時，放開直供用戶(化肥企業(yè)除外)用氣門站價格，由供需雙方協(xié)商確定。

　　發(fā)改委有關(guān)負責人指出，目前，存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以來，國際市場油價持續(xù)大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格也相應(yīng)回落，存量氣與增量氣價差大幅縮小，這為實現(xiàn)價格并軌創(chuàng)造了難得的有利時機。

　　該負責人還表示，先行試點放開直供用戶門站價格，是推進天然氣價格市場化改革的又一次有益嘗試。主要有四點考慮：一是天然氣可替代性很強，其他能源產(chǎn)品均可與之形成競爭;二是近年來海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣和液化天然氣產(chǎn)能逐步增加，上游氣源已形成競爭格局;三是預(yù)計今后一段時間國際國內(nèi)天然氣市場供需相對寬松;四是直供用戶用氣量較大，具備較強的價格談判能力。

　　通知明確，化肥用氣價格改革分步實施，再給企業(yè)一定過渡期。此次化肥用氣價格每立方米提高0.2元，同時提高化肥生產(chǎn)用氣保障水平，對承擔冬季調(diào)峰責任的化肥企業(yè)實行可中斷氣價政策。

　　長期以來，國家對化肥用氣實行優(yōu)惠價格。近兩年調(diào)整天然氣價格時，考慮到化肥市場持續(xù)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，繼續(xù)給予了優(yōu)惠。2013年化肥用氣價格每立方米只調(diào)整了0.25元，比其他非居民用氣少調(diào)了0.15元，2014年應(yīng)調(diào)0.4元也未作調(diào)整。對化肥用氣實行較低的價格，有利于緩解化肥企業(yè)成本上升的壓力，但客觀上不利于促進化肥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，化解化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾。

　　該負責人表示，從改革方向看，化肥用氣價格最終也要放開由市場形成，但考慮當前化肥企業(yè)實際困難，決定分步推進化肥用氣價格市場化改革，這次暫不隨其它直供用戶價格一并放開，再留給化肥企業(yè)一定過渡期。今年先將化肥用氣價格每立方米提高0.2元，同時要求供氣企業(yè)提高化肥用氣保障水平，并根據(jù)化肥企業(yè)承擔的調(diào)峰責任，推行可中斷氣價，給予一定優(yōu)惠，努力減輕化肥企業(yè)負擔。