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　　暫停6年后，中國決定重啟曾經(jīng)爭議不斷的煤化工投資項目。

　　經(jīng)濟觀察報獲悉，按照國家能源局工作計劃，近期將出臺《關于有序開展煤制氣示范項目建設的指導意見》和《關于穩(wěn)步推進煤制油產(chǎn)業(yè)化示范的指導意見》。據(jù)了解，中國石油和化工聯(lián)合會在此前已經(jīng)針對煤制油、煤制天然氣設置了一些指標，對企業(yè)的能耗、水耗、二氧化碳排放強度都有明確限定。

　　4月15日，在一個內(nèi)部研討會上，國家能源局原副局長吳吟提出希望國家能加大對煤化工產(chǎn)業(yè)的支持。他說，“煤化工產(chǎn)業(yè)應該列入國家的重大方向，也可以考慮建立基金，在油價低的時候支持一下重點研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，要把煤化工列為國家戰(zhàn)略，就需要消除現(xiàn)有障礙，可以像可再生能源發(fā)電一樣，讓企業(yè)定額采購這種新能源。”

　　近日，慶華內(nèi)蒙古中科煤基清潔能源多聯(lián)產(chǎn)項目獲得國家發(fā)改委正式批復，這是2015年獲批的第二個大型煤化工項目。

　　這些信號意味著，在2009年被踩了剎車的煤化工行業(yè)，正在被逐步啟動。而當前，中國的煤炭企業(yè)正面臨著價格下跌、產(chǎn)能過剩的嚴峻困局；山西、內(nèi)蒙古、黑龍江等一些依靠傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)拉動的省份，經(jīng)濟增速放緩跡象已經(jīng)非常明顯。

　　2015年3月，國家發(fā)改委主持召開完煤炭行業(yè)脫困工作第二十五次聯(lián)席會議認為，受經(jīng)濟下行壓力加大、需求乏力和產(chǎn)能過剩等因素影響，煤炭供大于求問題依然十分突出，煤炭行業(yè)脫困面臨的形勢十分嚴峻。以煤炭清潔轉化為基礎的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，成了煤炭行業(yè)的脫困之道。

　　不過，煤化工項目仍然存在環(huán)境風險。煤化工項目的耗水問題和碳排放問題都為環(huán)境污染帶來風險，而國內(nèi)尚未出臺關于煤化工行業(yè)的環(huán)境政策。

　　在幫扶之外，更受業(yè)內(nèi)關注的是產(chǎn)業(yè)政策?！笆濉睗崈裘杭夹g主題專家組組長任相坤認為，發(fā)展的標準問題應該盡快出臺相應的產(chǎn)業(yè)政策，把環(huán)保門檻、技術標準制定出來。

　　吳吟認為，環(huán)保問題是對技術投入的問題，碳排放和耗水問題可以通過技術手段解決。