7日上午發(fā)改委就解讀《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》舉行發(fā)布會。環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司莊國泰對生態(tài)保護紅線如何實現(xiàn)嚴格的管控作出回應(yīng):關(guān)于生態(tài)保護紅線,是2013年總書記有明確要求,要劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,而且明確要求一旦劃定了就不可逾越。
莊國泰指出:關(guān)于生態(tài)保護紅線如何實現(xiàn)嚴格的管控,有五個環(huán)節(jié)十分重要。第一,要保證它能落地。這個落地希望越細越好,能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好,落到1:50000的圖上最好,甚至有矢量圖可以實施有效的管控,越了還是沒越,這么一看一清二楚。第二,要制定負面清單。在紅線劃定的區(qū)域里要嚴格管控,哪些方面不允許做。不同的功能區(qū)里對限定對象、限定要求不同,有些活動即使允許進行開展,也應(yīng)該設(shè)定一定的限度,所以要制定負面清單。第三,明確責任。紅線的管控,套用一句國際上的話“共同而有區(qū)別的責任”,中央部委之間有責任,各級政府、省、市、縣甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相應(yīng)的管理管控的責任要求。第四,建立有效的管控平臺。現(xiàn)在在國家發(fā)改委、財政部支持下在搭建一個生態(tài)紅線管控平臺,“天地一體化”,衛(wèi)星經(jīng)常照著,下面及時地檢查,發(fā)現(xiàn)哪些越了紅線,造成了破壞。第五,嚴格責任,獎懲分明。財政部門設(shè)定了生態(tài)補償機制,每年幾百億的給重點生態(tài)功能區(qū)進行補償,就有一份責任把這個區(qū)域保護好,不能這邊拿國家補償那邊大肆開發(fā),造成生態(tài)破壞。將來補償?shù)轿涣?,同時對沒有保護到位的要追究責任。
莊國泰表示,這五個環(huán)節(jié)相當重要,最終達到的效果是紅線劃定區(qū)域性質(zhì)不改變,是重要的生態(tài)功能區(qū),面積不減小,功能不下降,這是我們希望達到的目標。