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　　5月5日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”)，并明確提出要“統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

　　知情人士透露稱，按照計(jì)劃，國(guó)家能源局近期還將出臺(tái)《關(guān)于有序開(kāi)展煤制氣示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制油產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見(jiàn)》。業(yè)內(nèi)多位煤化工專家表示，該計(jì)劃的發(fā)布，是煤化工新政出臺(tái)前的一個(gè)重要“前奏”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年迄今，獲得發(fā)改委路條的煤化工項(xiàng)目共計(jì)22個(gè)，總投資達(dá)5000億元，而各地上報(bào)發(fā)改委欲獲得“路條”的煤化工項(xiàng)目達(dá)104個(gè)，總投資額更是高達(dá)2萬(wàn)億元。

　　萬(wàn)億“堰塞湖”

　　煤化工的巨量規(guī)劃中，煤制氣項(xiàng)目占比最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，繼“十一五”批準(zhǔn)4個(gè)煤制氣項(xiàng)目之后，2013年以來(lái)，又有17個(gè)煤制氣項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”，從而使煤制氣成為獲批項(xiàng)目最多的新型煤化工路徑。

　　“目前國(guó)內(nèi)煤制氣項(xiàng)目主要集中在新疆、內(nèi)蒙古兩地?！卑惭杆挤治鰩熽愂|穎表示。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在近年新增的煤制氣項(xiàng)目中，新疆占據(jù)多數(shù)席位，如2010年以來(lái)新增的16個(gè)煤制氣項(xiàng)目中有10個(gè)位于新疆，總投資逾3000億元。

　　而內(nèi)蒙古的統(tǒng)計(jì)表明，內(nèi)蒙古境內(nèi)有已核準(zhǔn)開(kāi)工的煤制氣項(xiàng)目1個(gè)，即匯能20億立方煤制氣項(xiàng)目，已獲得“路條”的煤制氣項(xiàng)目有7個(gè)，計(jì)劃投資總額高達(dá)1594.9億元。

　　“作為國(guó)內(nèi)最大的煤制氣項(xiàng)目的子項(xiàng)目——中石化新疆能化準(zhǔn)東80億立方/年煤制氣項(xiàng)目和其配套項(xiàng)目新粵浙輸氣管道目前已進(jìn)入環(huán)評(píng)階段。”陳蕓穎表示，3月份以來(lái)，多個(gè)煤制氣項(xiàng)目推進(jìn)速度明顯加快，“投資巨大的煤制氣項(xiàng)目似乎進(jìn)入新一輪‘開(kāi)閘’的風(fēng)口?！?/p>

　　陜西石工學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、陜西省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員賀永德表示，“國(guó)內(nèi)天然氣存在巨大的供需缺口，給煤制氣項(xiàng)目提供了巨大的發(fā)展空間，5~10年內(nèi)煤制氣不會(huì)遭遇產(chǎn)能過(guò)剩困擾?！?/p>

　　“2012年之前，煤價(jià)處于頂峰，許多企業(yè)為了獲利紛紛涌入煤炭市場(chǎng)謀求資源?！鄙轿髦钦\(chéng)達(dá)能源咨詢公司總經(jīng)理馬開(kāi)則認(rèn)為，煤制氣項(xiàng)目巨量“堰塞湖”的形成，是“被動(dòng)形成的”，“地方政府普遍要求想要獲取煤炭資源的企業(yè)必須建設(shè)煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，所以就出現(xiàn)了大量的煤制氣等煤化工轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。”

　　業(yè)界有爭(zhēng)議

　　多位業(yè)界人士表示，相比于煤制油、煤制甲醇等其他煤化工路線，煤制氣具有較強(qiáng)的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。

　　“主要因?yàn)槊褐茪庖巡淮嬖诖蟮募夹g(shù)難題，需求旺盛，同時(shí)能解決富煤地區(qū)的煤炭深加工問(wèn)題?！辟R永德說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)煤制氣項(xiàng)目所采用的技術(shù)多引自國(guó)外，其中魯奇技術(shù)在日處理褐煤1.85萬(wàn)噸的美國(guó)大平原煤制氣工廠已經(jīng)過(guò)30多年的驗(yàn)證。另一方面，煤制氣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)同樣被業(yè)內(nèi)專家所看好。

　　“以新疆某煤制氣項(xiàng)目為例，享受地方政府補(bǔ)貼后的出廠價(jià)為1.8元/方，接近當(dāng)?shù)刈罡唛T站氣價(jià)1.85元/方。經(jīng)測(cè)算，該出廠價(jià)高于完全成本1.6元/方(財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率(稅前)為11%，原料煤價(jià)格200元/噸)。在當(dāng)前較低的原油價(jià)格下，煤制天然氣項(xiàng)目如能保證滿負(fù)荷運(yùn)行并達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，是能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的?！笔秃突瘜W(xué)工業(yè)規(guī)劃院無(wú)機(jī)處處長(zhǎng)李志堅(jiān)向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，“按照目前的出廠價(jià)格，煤制天然氣項(xiàng)目已能夠達(dá)到煤化工項(xiàng)目的平均收益水平?！?/p>

　　李志堅(jiān)透露，即使面對(duì)國(guó)際油價(jià)下跌，煤制天然氣項(xiàng)目也具有競(jìng)爭(zhēng)力，“在我國(guó)當(dāng)前的天然氣價(jià)格水平下，煤制天然氣項(xiàng)目可承受50美元左右的極低油價(jià)?！?br />