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　　2015年1月，商務(wù)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

　　一、出臺(tái)《通知》的背景和意義是什么？

　　答：中醫(yī)藥是中國的國粹,為促進(jìn)和保障人民健康,為中華民族的繁衍昌盛發(fā)揮著重要作用，而中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平日益提高，對(duì)健康需求的不斷擴(kuò)大，中藥材使用量隨之增長。但傳統(tǒng)的中藥材物流現(xiàn)狀已經(jīng)難以適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和人們?nèi)找鏀U(kuò)大的醫(yī)療健康需求。

　　當(dāng)前，我國中藥材物流現(xiàn)狀較工業(yè)消費(fèi)品和其他農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀更為落后，包裝缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，倉儲(chǔ)物流處于分散狀態(tài)，集約化、規(guī)?；潭群艿停F(xiàn)代存儲(chǔ)設(shè)施與技術(shù)應(yīng)用很少等問題已嚴(yán)重影響到中藥材的品質(zhì)保障以及我國中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。可以說，傳統(tǒng)的中藥材物流狀況急需改善，中藥材現(xiàn)代物流體系亟待建立。目前，我國現(xiàn)代信息技術(shù)、中藥材氣調(diào)養(yǎng)護(hù)、冷藏保質(zhì)技術(shù)的發(fā)展及集中倉儲(chǔ)與管理模式的成熟，已經(jīng)為改變傳統(tǒng)中藥材物流方式提供了較好的條件。

　　《通知》提出了推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,對(duì)于提高中藥材流通的組織化、現(xiàn)代化水平，提升中藥材流通對(duì)中藥材質(zhì)量安全保障能力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。

　　二、建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系的主要目標(biāo)是什么？

　　答：總體目標(biāo)是：到2020年，初步形成采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸一體化的中藥材現(xiàn)代物流體系，基本滿足中藥材專業(yè)市場(chǎng)與電子商務(wù)交易的物流需求，基本適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求和人民群眾日益增長的健康需求。

　　為達(dá)到總體目標(biāo)，確定了五個(gè)具體目標(biāo)：一是基本建立中藥材物流的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是基本建成以中藥材主要產(chǎn)銷區(qū)為流通節(jié)點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大宗中藥材與貴細(xì)、毒麻限劇中藥材的集中倉儲(chǔ)。三是物流信息化管理技術(shù)和中藥材新型養(yǎng)護(hù)技術(shù)得到普遍應(yīng)用。四是流通追溯體系全面發(fā)揮作用。五是創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境使大中型中藥材物流企業(yè)綜合實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。

　　三、建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系主要任務(wù)有哪些？

　　答：建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系的主要任務(wù)有六項(xiàng)：

　　一是建設(shè)中藥材產(chǎn)地加工基地。這是針對(duì)目前中藥材分散、粗放的產(chǎn)地加工方式提出的。鼓勵(lì)有條件的中藥材經(jīng)營企業(yè)、中藥材飲片與制藥企業(yè)、第三方物流企業(yè)等市場(chǎng)主體，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與中藥材特性在大宗中藥材主產(chǎn)區(qū)建設(shè)集約化、規(guī)模化的產(chǎn)地加工基地，逐步改變傳統(tǒng)的加工方式。

　　二是規(guī)范中藥材包裝。這是針對(duì)中藥材無包裝、濫包裝、無標(biāo)識(shí)的現(xiàn)狀提出的。將通過完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)地加工基地采用規(guī)范包裝，引導(dǎo)藥農(nóng)和中藥材專業(yè)合作社實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范包裝，切實(shí)轉(zhuǎn)變中藥材包裝混亂的局面。

　　三是建設(shè)集中倉儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)。這是針對(duì)中藥材分散儲(chǔ)存、民宅儲(chǔ)存的落后狀況提出的。希望通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化的方式,鼓勵(lì)圍繞大宗中藥材主產(chǎn)區(qū)與中藥材專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)布局標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化的中藥材倉儲(chǔ)基地及輻射全國、集約高效的中藥材倉儲(chǔ)配送體系。

　　四是推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)。這是針對(duì)目前中藥材倉儲(chǔ)管理中人背肩扛、手工操作的現(xiàn)狀以及磷化鋁熏蒸、硫磺熏蒸等傳統(tǒng)儲(chǔ)存方式提出的。鼓勵(lì)應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中藥材干燥、包裝、搬運(yùn)、裝卸等方面的機(jī)械設(shè)備及現(xiàn)代倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、氣調(diào)養(yǎng)護(hù)等技術(shù)，提高中藥材物流的機(jī)械化、信息化、專業(yè)化水平。

　　五是完善中藥材專業(yè)市場(chǎng)的配套物流服務(wù)功能。這是針對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)配套倉儲(chǔ)設(shè)施缺乏及分散落后的問題提出的。鼓勵(lì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)與電子商務(wù)企業(yè)自行或引入第三方物流企業(yè)建設(shè)規(guī)?；兴幉膫}庫設(shè)施，提供中藥材公共倉儲(chǔ)服務(wù)，完善物流服務(wù)功能。

　　六是做強(qiáng)做大中藥材倉儲(chǔ)物流企業(yè)。這是針對(duì)目前中藥材倉儲(chǔ)物流企業(yè)粗放的經(jīng)營狀況及倉儲(chǔ)物流企業(yè)“小、散、亂”的局面提出的。鼓勵(lì)這些企業(yè)立足中藥材物流需求，建設(shè)規(guī)模化倉庫，提供產(chǎn)地加工包裝、質(zhì)量檢測(cè)、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)與運(yùn)輸配送等一體化物流服務(wù)，逐步形成大而強(qiáng)、覆蓋面廣的中藥材物流企業(yè)。

　　四、建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系，行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮什么作用？

　　答：推動(dòng)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)，行業(yè)組織有很大的工作空間。一是建立中藥材倉儲(chǔ)專業(yè)型行業(yè)組織，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在中藥材標(biāo)準(zhǔn)制定與宣傳貫徹、人才培養(yǎng)、專業(yè)咨詢等方面的積極作用。二是推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)深入研究中藥材物流體系建設(shè)相關(guān)問題，加強(qiáng)行業(yè)自律和業(yè)務(wù)交流，積極倡導(dǎo)和推廣新型物流模式。三是探索由相關(guān)行業(yè)組織按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)從事中藥材產(chǎn)地加工與倉儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)開展中藥材倉儲(chǔ)質(zhì)量認(rèn)證工作，確保從事中藥材公共倉儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)具備相應(yīng)的儲(chǔ)存條件。