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　　國(guó)內(nèi)兩家最大的成品油生產(chǎn)企業(yè)中國(guó)石油和中國(guó)石化先后公布了成品油質(zhì)量升級(jí)方案，這是在中國(guó)政府提出加快成品油質(zhì)量升級(jí)要求后，石油公司首次詳細(xì)披露升級(jí)方案。

　　2015年4月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第90次常務(wù)會(huì)議，明確提出加快成品油質(zhì)量升級(jí)步伐，國(guó)家發(fā)改委隨后印發(fā)關(guān)于《加快成品油質(zhì)量升級(jí)工作方案》(下稱《方案》)的通知，要求擴(kuò)大提前供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)油品范圍，并加快全國(guó)成品油升級(jí)進(jìn)程。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從中國(guó)石油和中國(guó)石化了解到，兩大石油公司均已制定詳細(xì)的升級(jí)方案，集團(tuán)下屬各煉廠將加快升級(jí)改造的進(jìn)程，如期供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)油品。與此同時(shí)，由于一些地方煉廠還不具備生產(chǎn)國(guó)五汽柴油的條件，依然會(huì)有約四成的煉廠不能如期完成升級(jí)。

　　油品提質(zhì)加速推進(jìn)

　　按照《方案》，將從2016年1月起，供應(yīng)國(guó)五汽柴油區(qū)域由原定的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到東部11個(gè)省市?！斗桨浮废掳l(fā)一個(gè)月后，國(guó)內(nèi)的成品油生產(chǎn)企業(yè)紛紛公布成品油升級(jí)進(jìn)程，從已披露的公開(kāi)信息看，大型國(guó)有石油公司將都能如期完成有關(guān)部門(mén)加快成品油升級(jí)的要求。

　　中國(guó)石油在上周(6月1日-6月5日)發(fā)布《中國(guó)石油綠色發(fā)展報(bào)告》時(shí)宣布，在2015年年底以前，旗下的13家煉廠企業(yè)具備生產(chǎn)國(guó)五汽油能力，其中華北石化、廣西石化、錦州石化等企業(yè)國(guó)五質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目共10項(xiàng)，滿足東部地區(qū)11省市實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的要求。

　　中國(guó)石化也幾乎在同一時(shí)間表示，已有70%汽油產(chǎn)能、40%車用柴油產(chǎn)能達(dá)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn);并已向北京、上海、廣東等7省市供應(yīng)國(guó)五油品。

　　中國(guó)石油表示，將安排其他13家煉廠實(shí)施質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目22項(xiàng)，屆時(shí)公司汽、柴油將全部達(dá)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　受到國(guó)內(nèi)日趨嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)影響，《方案》已將全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油時(shí)間由原定的2018年1月提前至2017年1月，而這也并不是有關(guān)部門(mén)第一次調(diào)整成品油的升級(jí)進(jìn)程。

　　成品油分析師劉孟凱6月8日接受記者采訪時(shí)表示，大型國(guó)有石油公司相對(duì)資金實(shí)力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，在成品油升級(jí)上邁的步子比地方煉廠大，而相對(duì)規(guī)模較小的地方煉廠或?qū)⒚媾R壓力，未來(lái)可能會(huì)有約四成的煉廠不能在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如期完成成品油升級(jí)。

　　中國(guó)石油新聞發(fā)言人曲廣學(xué)表示，中國(guó)石油奉行“生產(chǎn)清潔能源”，將大力發(fā)展包括天然氣在內(nèi)的清潔能源?積極推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)?積極探索生物燃料等新能源。

　　2014年，全國(guó)汽柴油產(chǎn)量2.7億噸左右，地方煉廠生產(chǎn)0.4億噸左右，約占到全部產(chǎn)量的15%。兩大國(guó)有石油公司中國(guó)石油和中國(guó)石化占據(jù)著國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)份額。

　　劉孟凱認(rèn)為，據(jù)其調(diào)查，山東省的60余家地方煉廠中約五分之一的煉廠，現(xiàn)在可以生產(chǎn)國(guó)五汽油，未來(lái)將有約六成的煉廠能在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成成品油改造升級(jí)。

　　加速淘汰落后產(chǎn)能

　　隨著國(guó)內(nèi)成品油升級(jí)進(jìn)程加快推進(jìn)，普通柴油成為其中對(duì)環(huán)境污染最為嚴(yán)重的部分。《方案》要求，在2016年年底前發(fā)布新的普通柴油強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2016年1月，東部地區(qū)供應(yīng)國(guó)四普通柴油;2017年7月，全國(guó)供應(yīng)國(guó)四普通柴油;2018年1月，全面實(shí)施國(guó)五普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。

　　《方案》同時(shí)要求，加快接軌世界先進(jìn)油品標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)汽柴油國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)制定工作，2016年年底前頒布，2019年實(shí)施，進(jìn)一步降低烯烴和芳烴指標(biāo)。

　　中國(guó)石油表示，將做好京五和國(guó)六汽柴油質(zhì)量升級(jí)方案，確保國(guó)家國(guó)六油品的需要。中國(guó)石化則表示，正在6家煉廠提前布局國(guó)六油品升級(jí)。

　　由于成品油升級(jí)需要對(duì)相關(guān)裝置進(jìn)行升級(jí)改造，投入資金量巨大，動(dòng)輒上億元的投資容易對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生壓力。在一些市場(chǎng)人士看來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油連續(xù)下調(diào)削弱煉廠盈利能力，加快油品升級(jí)進(jìn)程需要企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

　　受到國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低影響，2014年，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格連續(xù)13次下調(diào)，不少煉廠陷入經(jīng)營(yíng)困難，雖然今年成品油已多次上調(diào)，但大部分地方煉廠依然缺乏賺錢(qián)能力。

　　劉孟凱說(shuō)，煉廠的升級(jí)改造周期在一年左右，并不缺少時(shí)間。但由于多數(shù)地方煉廠的資金面都比較緊張，又缺乏有效的融資渠道，因此在進(jìn)行成品油升級(jí)時(shí)會(huì)相對(duì)動(dòng)力不足，再加之一些柴油的下游用戶對(duì)高品質(zhì)油品的訴求并不強(qiáng)烈，為部分改造升級(jí)相對(duì)滯后企業(yè)提供生存空間。

　　目前，國(guó)內(nèi)的物流運(yùn)輸行業(yè)消費(fèi)柴油的比重約在60%左右，剩余的40%用于基建、礦山等行業(yè)，這些行業(yè)對(duì)油品質(zhì)量并不敏感。劉孟凱認(rèn)為，國(guó)家推動(dòng)成品油升級(jí)，有望淘汰一些規(guī)模較小、生產(chǎn)方式落后的過(guò)剩產(chǎn)能，但有一些煉廠也可能會(huì)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)半成品，因此最終的效果還有待觀察。