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　　盡管我國天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得較快發(fā)展，但是目前整個(gè)行業(yè)仍存在諸多問題。在6月15日至17日北京召開的第五屆全球分布式能源及儲能(中國)峰會期間，有代表認(rèn)為，構(gòu)建相關(guān)配套價(jià)格機(jī)制，是天然氣分布式能源發(fā)展的重要保障。

　　規(guī)劃宏大

　　天然氣分布式能源是以能源有效利用為原則的新型供能方式，可以實(shí)現(xiàn)對能源的梯級利用、實(shí)現(xiàn)能源在一定區(qū)域就地消納，幾乎不需要遠(yuǎn)距離輸送，大大降低了輸配損失以及輸配線路和管線的投資成本，對夏季天然氣和電力具有調(diào)峰和穩(wěn)定電網(wǎng)負(fù)荷等優(yōu)點(diǎn)，分布式能源與電網(wǎng)形成友好互補(bǔ)關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)天然氣高效利用和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑。

　　據(jù)華電分布式能源工程技術(shù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李和平介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年、2025年和2030年，全國天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃分別為100GW、200GW和300GW，其中燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模將分別達(dá)到40GW、120GW和200GW。換言之，燃?xì)夥植际侥茉凑既咳細(xì)庋b機(jī)比重將呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。

　　“但是，目前我國燃?xì)獍l(fā)電和燃?xì)夥植际侥茉窗l(fā)展規(guī)劃相對還較小?！睋?jù)李和平介紹，2013年全國燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量為43GW，2014年增至55.7GW，占電力裝機(jī)的4%，僅占發(fā)電總量的2.13%。發(fā)電用氣量占天然氣全部用量比重低于20%。

　　“在我國已建及在建天然氣分布式能源項(xiàng)目中，裝機(jī)10MW以上的項(xiàng)目數(shù)量占比僅為14%，但容量占比高達(dá)89%，設(shè)備選型偏大，而實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率較低?！比A電電力科學(xué)研究院副院長范煒說。

　　價(jià)格形成機(jī)制待完善

　　2014年12月31日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問題的通知》，鼓勵天然氣分布式能源與電力用戶直接簽訂交易合同，自主協(xié)商確定電量和價(jià)格，對新投產(chǎn)天然氣分布式發(fā)電機(jī)組在企業(yè)自發(fā)自用或直接交易有余，并由電網(wǎng)企業(yè)收購的電量，其上網(wǎng)電價(jià)原則上參照當(dāng)?shù)匦峦懂a(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行;同時(shí)，通知還明確，當(dāng)天然氣價(jià)格出現(xiàn)較大變化時(shí)，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)及時(shí)調(diào)整，但最高電價(jià)不得超過當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格每千瓦時(shí)0.35元。據(jù)介紹，雖然已經(jīng)有上述政策，但是天然氣分布式能源的價(jià)格機(jī)制仍亟需完善。

　　例如，在天然氣價(jià)格聯(lián)動機(jī)制方面，氣價(jià)和電價(jià)的聯(lián)動機(jī)制還未形成?！叭鐕医谡{(diào)整過幾次天然氣價(jià)格，氣價(jià)與熱價(jià)格已實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，但與發(fā)電價(jià)沒有聯(lián)動?！绷頁?jù)李和平介紹，2014年10月23日，國家發(fā)改委、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的通知》規(guī)定，對符合電力并網(wǎng)條件的天然氣分布式能源項(xiàng)目，電量自發(fā)自用、自用為主，多余上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)收購滿足自用之外的上網(wǎng)電量?！暗@一政策目前還未落實(shí)到位，與電網(wǎng)公司還沒有形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，如果真正實(shí)行優(yōu)先自發(fā)自用、多余電力上網(wǎng)政策，分布式能源項(xiàng)目將非常有前途，效益將非常高，尤其是在北上廣、長三角、珠三角等地區(qū)的項(xiàng)目，前景會更好?！?/p>

　　對此，李和平還建議，首先要構(gòu)建分布式能源的配套價(jià)格機(jī)制。他說，“從長遠(yuǎn)來看，天然氣分布式能源不能總靠國家的補(bǔ)貼和扶持，要建立天然氣的能效定價(jià)機(jī)制，實(shí)行氣電、氣熱聯(lián)動機(jī)制，讓市場起決定作用。目前上述政策為天然氣分布式能源的電價(jià)設(shè)置了‘天花板’，但很多地區(qū)的天然氣電價(jià)偏低，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性偏差。所以，只有真正實(shí)現(xiàn)直供電、不足電量由電網(wǎng)補(bǔ)充，分布式能源才能有所發(fā)展?！?/p>

　　涉及部門多，亟需頂層設(shè)計(jì)

　　記者還注意到，多位與會專家表示，天然氣分布式能源行業(yè)還應(yīng)注重提高能源利用效率?！胺植际侥茉吹南到y(tǒng)集成技術(shù)與裝機(jī)匹配方案的優(yōu)化是提高能源綜合利用效率的關(guān)鍵?！崩詈推秸f，“同時(shí)要考慮儲能和調(diào)峰措施，制定有效的全工況運(yùn)行方案。在有條件的地區(qū)可采取多能源互補(bǔ)的分布式供能系統(tǒng)，使分布式能源站的規(guī)模適當(dāng)，以減少遠(yuǎn)距離能源輸送的損失?！?/p>

　　范煒表示，“在提升效率同時(shí)，天然氣分布式能源還需要進(jìn)一步加快提高技術(shù)裝備水平、自主制造能力和國產(chǎn)化率，這是降低投資和運(yùn)行維護(hù)成本、實(shí)現(xiàn)分布式能源規(guī)?；l(fā)的必要條件?！绷硗?，范煒認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)對于天然氣分布式能源同樣值得關(guān)注，“應(yīng)在區(qū)域規(guī)劃階段綜合考慮布局燃?xì)?、電力、冷熱供?yīng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜建設(shè)與需求側(cè)相適應(yīng)的分布式能源系統(tǒng)?！睂Υ?，國務(wù)院參事室特約研究員徐曉東也表達(dá)了類似觀點(diǎn)?！胺植际嚼錈犭娐?lián)供，通常會面臨一些沖突，例如電力主要是能源主管部門管理，而供熱則主要由市政管理部門負(fù)責(zé)。對于兩個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，分布式能源應(yīng)該給予足夠的重視?！?br />