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推行煤炭消費(fèi)總量控制政策倒逼減量
2015-07-03

  6月29日,在國際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)與世界自然基金會(huì)的共同協(xié)助下,中國煤控項(xiàng)目在京發(fā)布最新研究報(bào)告《城市煤炭總量控制方案政策和案例研究》。




  報(bào)告分析了中國293個(gè)地級(jí)行政區(qū)的基本狀況,其中常駐人口占中國總?cè)丝诘?4.19%,地區(qū)生產(chǎn)總值占GDP的97.45%,能源消費(fèi)量占全國能源消費(fèi)量的95.45%,煤炭消費(fèi)量占全國煤炭消費(fèi)量的94.62%。其中烏海、臨汾、運(yùn)城等31個(gè)高耗煤的中等城市群的煤炭消費(fèi)量占全國的比例較大。如果未來的城市發(fā)展被現(xiàn)有路徑鎖定,對(duì)煤炭消耗的依賴難以擺脫,那么2050年的煤炭消費(fèi)量將會(huì)是2010年的3倍,城市居民的身體健康和環(huán)境生態(tài)將會(huì)持續(xù)惡化。




  根據(jù)國家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)大氣污染防治政策的要求,同時(shí)結(jié)合中國各城市的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及煤炭消費(fèi)強(qiáng)度情況,報(bào)告將中國城市的大氣污染制約級(jí)別進(jìn)行了劃分,劃分結(jié)果為83個(gè)I級(jí)制約城市,84個(gè)II級(jí)制約城市,71個(gè)III級(jí)制約城市,55個(gè)IV級(jí)制約城市。中國應(yīng)該首先針對(duì)I級(jí)和II級(jí)制約城市進(jìn)行嚴(yán)格有力的措施,推行煤炭消費(fèi)總量控制政策,倒逼煤炭消費(fèi)減量。在煤炭控制政策下,城市煤炭消費(fèi)總量的峰值可由基準(zhǔn)情景下的2030年提前至2020年,峰值量約為32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,較基準(zhǔn)情景下降42.3%左右,2050年煤炭消費(fèi)總量約為19億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降58.3%左右,煤炭消費(fèi)總量控制政策的總體效果顯著。




  國際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源、環(huán)境和氣候變化高級(jí)顧問楊富強(qiáng)博士在發(fā)布會(huì)上指出:“城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,也是能源轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿碓础U_定城市總體燃煤減量目標(biāo)及燃煤消費(fèi)配額,科學(xué)的設(shè)計(jì)核查和處罰機(jī)制,結(jié)合未來將會(huì)推行的碳權(quán)交易,將會(huì)從市場的角度控制二氧化碳排放,對(duì)我國有效治理空氣污染問題和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?!?/p>

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