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失去入世保護 鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈會怎樣?
2015-07-09

  2015年7月1日,中國入世“過渡期”將結(jié)束,所有產(chǎn)品的進口關(guān)稅將全部降為零,一些產(chǎn)業(yè)將進一步對外資開放,針對近期坊間流傳的這一說法,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽否認稱,入世降稅承諾2010年就已履行完畢。




  那么,“15年過渡期”說法到底從何而來?中國2001年加入WTO,曾簽署附加條款,包括反傾銷案件中非市場經(jīng)濟地位規(guī)定,期限為15年。原商務(wù)部部長助理、中國入世談判代表團副團長徐秉金表示,“事實上,是指中國在15年內(nèi)并不被視為‘市場經(jīng)濟地位’國家,過渡期結(jié)束,可以摘掉WTO套在我們頭上的‘緊箍咒’了,加在我們身上很多不平等條款應(yīng)自動解除。”不過,徐秉金也表示,目前隨著雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)在全球遍地開花,WTO的作用也越來越小,但過渡期結(jié)束,如何利用好世貿(mào)規(guī)則,維護自身的合法權(quán)益是中國亟待考慮的問題。




  十五年前,中國轟轟烈烈地加入了“WTO”即世界貿(mào)易組織,融入了世界經(jīng)濟大家庭,隨著時間的推移,我們國家最初設(shè)定的保護政策將會褪去,也就是一些保護政策將蕩然無存。許多經(jīng)濟學家站在一個角度來審視這樣的變化,正如一些人的判斷,我們國家開放的腳步很快,加入WTO也讓我們學到了很多,得到了很多,畢竟,未來世界的走向是全球經(jīng)濟一體化,這是不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實。入世,對于我國的農(nóng)業(yè)和金融業(yè)來說,考驗很大。那么,對于新能源領(lǐng)域的電池行業(yè)和新能源汽車行業(yè),它的影響究竟有多大呢?




  主持人:我國在2016年將被取消入世保護,這就意味著將要取得“市場經(jīng)濟國家”地位,我國的相應(yīng)保護也將被取消。那么,這一變化,會給我們國家整個電池產(chǎn)業(yè)鏈帶來哪些利好消息和負面影響?




  吳輝:對于用于消費電子的小型電池而言,取消入世保護基本沒有什么實質(zhì)性的影響,因為國外的企業(yè)如SDI、LG、松下等企業(yè)早已經(jīng)在國內(nèi)建廠并大規(guī)模的生產(chǎn),而國內(nèi)的電池企業(yè)與國外企業(yè)在全球范圍內(nèi)基本是處于完全競爭的狀態(tài)。




  對于汽車電池和儲能電池而言,取消入世保護短期內(nèi)將對中國電池產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)帶來一定的影響。




  在電池的性能上,國內(nèi)汽車電池與國外相比還是存在一定的差距,尤其是在代表未來發(fā)展前景的三元系電池上,日韓企業(yè)在技術(shù)、工藝等方面均優(yōu)于國內(nèi)企業(yè),另一方面,被取消入世保護意味著國內(nèi)電芯企業(yè)在價格上的優(yōu)勢將不再明顯。因此,進口電池的性價比將進一步提升,下游整車廠有可能更多的選擇與國外電池企業(yè)合作,如市場近期傳言SDI和LG已經(jīng)與國內(nèi)多家整車廠簽訂了電池供貨協(xié)議。另外,如SDI、LG等企業(yè)在國內(nèi)的動力電池工廠在2016年以后陸續(xù)投產(chǎn),加上進口電芯關(guān)稅的減免,國外企業(yè)在國內(nèi)市場的成本優(yōu)勢將更加明顯。




  從長期來看,取消保護是有利于培養(yǎng)中國電池產(chǎn)業(yè)的整體競爭力的,依靠低價地質(zhì)的策略在面臨外企成本大幅下降的市場環(huán)境中已經(jīng)不起作用了,因此,倒逼國內(nèi)企業(yè)提升電池技術(shù)質(zhì)量,加強電池技術(shù)創(chuàng)新,并進一步降低生產(chǎn)成本,有利于提升中國電池產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。




  墨柯:雖然我國在2016年將被取消入世保護,但并不意味著100%取消,我個人感覺,電動汽車和動力電池領(lǐng)域的保護政策一定還會繼續(xù)存在下去的,至少會到2020年。如果是這樣,對我國汽車電池的發(fā)展來說是好還是壞,不好判斷。繼續(xù)保護能讓少數(shù)有危機意識的企業(yè)抓緊時間去做迎接競爭的相關(guān)準備,但是,也給了很多企業(yè)繼續(xù)低水平競爭的機會。




  主持人:關(guān)稅降低意味著在進口原材料上價格將會和我們國家的產(chǎn)品接近,那么,我們國家在鋰電池材料上,特別是高端隔膜國產(chǎn)化率低下的現(xiàn)實下,替代進口的步伐會不會慢下來,也會使我們國家在各種材料上的競爭更加激烈?




  吳輝:我認為關(guān)稅降低并不會影響中國電池材料的進口替代步伐。首先,中國的電池材料整體生產(chǎn)和制造水平已經(jīng)處于較高水平,正極、負極、隔膜和電解液均已經(jīng)大量的給國外的企業(yè)如SDI、LG、松下和索尼等供貨,說明中國的電池材料不僅僅是在國內(nèi)具備性價比優(yōu)勢,在國外,如日本、韓國等電池生產(chǎn)大國與他們本地材料生產(chǎn)企業(yè)相比也具備性價比優(yōu)勢。




  其次,就算是取消關(guān)稅,讓國外電池材料零關(guān)稅進入中國市場,中國本土的電池材料價格仍具備競爭力,以隔膜為例,國內(nèi)部分干法基膜的價格已經(jīng)低至2元/平方米以下,高端濕法隔膜也在5元/平方米以下,且根據(jù)隔膜企業(yè)的毛利情況和成品率狀況,仍有可能通過提升成品率和降低毛利的方式來降低成本??傮w而言,材料的進口替代步伐不會因此而慢下來。




  墨柯:材料領(lǐng)域的競爭會更加激烈,這是肯定。目前的保護政策中,對材料的保護不算多,國家更看重的是電動汽車和動力電池。




  主持人:這一開放市場,會促進我們國家整個鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步嗎?




  吳輝:帶來技術(shù)進步是肯定的,完全的市場競爭肯定會促進我國鋰電企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,促進整個鋰電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步。開放市場,也是一種倒逼機制來推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。




  墨柯:市場開放,短期內(nèi)會給我們的企業(yè)造成不利的影響,因為我們現(xiàn)在的技術(shù)水平畢竟是要低一點。但從長期來看,“與狼共舞”肯定會讓我們的優(yōu)秀企業(yè)最終變成狼,而這,一定會推動我國整個鋰電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步。




  主持人:對于純電動或者新能源車來講,現(xiàn)在純電動只有特斯拉進入了中國大面積銷售,寶馬也有一些,日產(chǎn)是以合資的形式在生產(chǎn),那么,一旦關(guān)稅降低,行業(yè)保護取消,電動車進口產(chǎn)品會不會大量占領(lǐng)我們的市場?我們國家的企業(yè)如何來應(yīng)對這一現(xiàn)實?




  吳輝:進口電動車大量占據(jù)中國市場的可能性比較小,因為個人判斷電動汽車在2020年之前仍然是靠補貼才有市場的產(chǎn)業(yè),因而就算關(guān)稅降低或者取消,其成本仍是遠遠高于消費者的預算。因此,只要進口電動汽車不能跟國產(chǎn)車一樣獲取中央、各級地方等補貼,一定是不具備價格競爭力的。因此,從另一方面來講,主要中國政府補貼政策的存在,就是對進口電動車的一種限制。




  首先,以積極打破傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)壁壘,讓更多有活力、有創(chuàng)新力、有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)參與到電動汽車的生產(chǎn)和制造中來,盡快放幾條鯰魚進來激活電動汽車的生產(chǎn)活力。




  其次,國家層面應(yīng)搭建電動汽車公用的研發(fā)平臺,加強電動車前瞻性研發(fā),減少企業(yè)之間的重復研發(fā),提升電動汽車的技術(shù)水平,參與國際電動汽車的競爭。最后,積極培養(yǎng)和引導國民的意識形態(tài)。




  墨柯:如果繼續(xù)保護,國際市場上暢銷的電動汽車產(chǎn)品會以自主合資的名義進入中國市場并最終占領(lǐng)中國市場,傳統(tǒng)汽車發(fā)展的一幕有很大可能會重現(xiàn):市場給人家了,技術(shù)沒換回來。如果要避免這一點,就需要進行深層次改革。改革的出路就在于政府不能即當運動員又當裁判員。

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