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　　風(fēng)很大，空氣中飄來一陣陣刺鼻的氣味。

　　這是位于山西省運(yùn)城市聞喜縣東鎮(zhèn)境內(nèi)的一個(gè)小村莊，分別距聞喜、絳縣縣城20公里。

　　徐仲良原是楊家園水庫的管理員，5月9日上午，當(dāng)記者詢問小鋼廠的位置時(shí)，他指著水庫對(duì)岸不遠(yuǎn)處說，“那里就有一家，老板是從河北過來經(jīng)營的，已經(jīng)開工半年時(shí)間了”。

　　在鋼廠工作的工人張志華對(duì)記者說：“這里的工廠并不集中，從河北轉(zhuǎn)移過來的有十幾家，都分散在聞喜、絳縣等附近數(shù)個(gè)村落中。楊家園水庫這邊的(小鋼廠)是去年冬天才包下的，各方面條件基本是不符合規(guī)定的。工藝設(shè)備，包括車間、房屋、場(chǎng)地等非常老舊，用的都是(之前)被關(guān)停企業(yè)留下的東西?！薄翱梢哉f只是換了一個(gè)地方，用的還是原班人馬?！睆堉救A說到，河北環(huán)保管的嚴(yán)，鋼廠的小老板都被攆到外地去了?！澳壳?，有轉(zhuǎn)移到河北廣平縣、平鄉(xiāng)縣、威縣等地的生產(chǎn)點(diǎn)，也有分散在其他省份，比如山西、湖北、江蘇，甚至東北等地區(qū)?！?/p>

　　據(jù)張志華透露，去外地選址要給當(dāng)?shù)匾恍╁X，占用原有廠房、設(shè)備，并以此獲得當(dāng)?shù)貏?shì)力保護(hù)，盡量避開環(huán)保檢查。“一個(gè)月前，傳言環(huán)保部門要過來檢查，有的工廠就停產(chǎn)了，但這家并沒有停?！?/p>

　　徐仲良說：“為了躲避環(huán)保檢查，這家小鋼廠都是在晚上偷偷開工生產(chǎn)，干夠五六個(gè)小時(shí)就收工。他們見到陌生人在工廠附近，都會(huì)很戒備，以防執(zhí)法檢查?！?/p>

　　除這家小鋼廠外，楊家園村水庫附近還有幾處其他工廠，都是大門緊閉，透過縫隙，記者看到了堆積如山的垃圾，在道路兩旁很多亟待處理的生活垃圾和工業(yè)廢物，整個(gè)村莊及周邊都能聞到刺鼻的氣味。

　　小鋼廠的轉(zhuǎn)移

　　張志華說：“小老板去外地選址開工，都是選擇相對(duì)偏遠(yuǎn)地帶，使用當(dāng)?shù)匾殃P(guān)停工廠的原有設(shè)備，很快就能開工。比如在山西運(yùn)城市聞喜、絳縣一帶，都在使用沖天爐生產(chǎn)，每個(gè)工廠大概有30多個(gè)工人，廠內(nèi)有多個(gè)單位，干著各樣的活兒?！?/p>

　　他透露，前一段時(shí)間，環(huán)保查的嚴(yán)，河北老板在桂林、徐州經(jīng)營的工廠都把沖天爐給推倒了，換成了電爐，所以在外地繼續(xù)用沖天爐開工生產(chǎn)也有很多不確定性，或許很快就會(huì)被查處。

　　張志華所說的沖天爐是一種豎式圓筒形熔煉爐，為鑄造生產(chǎn)中熔化鑄鐵的重要設(shè)備。依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》規(guī)定，澆注鑄件小噸位(≤3噸/小時(shí))鑄造沖天爐屬于淘汰裝備，要求在2015年底徹底淘汰。

　　另一位來自河北長期從事鋼鐵行業(yè)工作的李剛對(duì)記者說道，一般省市縣環(huán)保來查時(shí)，規(guī)模較大的企業(yè)不會(huì)停，除非是中央來查時(shí)才關(guān)。

　　張志華說：“邯鄲下面的一些縣政府全是靠這些鋼廠來拿貢獻(xiàn)的。一時(shí)間全按國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求，是很難的。除非大型鋼廠，才有實(shí)力投入資金上環(huán)保。小老板們沒那么多錢，根本投不起?！?/p>

　　河北的小鋼廠靠沖天爐吃飯的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

　　據(jù)李剛介紹，“邯鄲這邊基本上使用的全是電爐。小鋼廠老板由此遷往湖北地區(qū)的工廠有好幾家，那里和聞喜縣一樣都是使用沖天爐煉鋼?！?/p>

　　徐仲良說：“相對(duì)于以前污染企業(yè)多的時(shí)候，現(xiàn)在環(huán)境好一些，但垃圾污染、空氣污染仍很嚴(yán)重，到處都是灰塵，尤其是晚上沖天爐冒的煙雖說不太黑，但污染很大?！?/p>

　　村民的抱怨

　　徐仲良介紹，在整個(gè)東鎮(zhèn)地區(qū)，幾年前小鋼廠、鑄造廠之類的企業(yè)相當(dāng)多，僅楊家園村附近就有三四家。

　　他告訴記者，現(xiàn)在這些小鋼廠早就因效益不好或環(huán)保風(fēng)聲漸緊而關(guān)門停產(chǎn)。

　　在記者走訪的幾戶村民家，多數(shù)人對(duì)這家小鋼廠造成的空氣污染表達(dá)了不滿。

　　一位村民對(duì)記者抱怨說：“現(xiàn)在環(huán)境不好，有很多灰塵，空氣中的氣味就更難聞了，出現(xiàn)呼吸道感染的人不在少數(shù)?！?/p>

　　一位研究鋼鐵行業(yè)環(huán)境問題的專家對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，鋼鐵鑄造業(yè)屬于高能耗、污染嚴(yán)重的行業(yè)，即使在車間使用了部分除塵設(shè)備，效果也十分有限。在生產(chǎn)過程中會(huì)排放大量二氧化硫、一氧化碳等有害氣體，以及廢砂廢渣、粉塵、噪聲和余熱，極易造成水、大氣、固廢污染，威脅著工人及附近居民的身體健康。

　　工人的轉(zhuǎn)移

　　張志華告訴記者，“從去年開始，工廠被迫關(guān)停，老板們就在籌劃著如何轉(zhuǎn)移到其它地方繼續(xù)生產(chǎn)。畢竟市場(chǎng)這么好，都想賺錢，沒有不想再開工的。一句話，只要是能干出來，就能掙到錢?！?/p>

　　去年鋼市逐步回暖，鋼廠普遍扭虧為盈，鋼價(jià)甚至一度沖破4000元/噸大關(guān)。這種增長勢(shì)頭時(shí)刻挑動(dòng)并刺激著小老板們的神經(jīng)。李剛坦言，“現(xiàn)在干10噸就相當(dāng)于以前干60噸的利潤?！?/p>

　　記者以河北鑄造工人的身份撥通了一位鋼廠老板的電話。據(jù)這位老板介紹，“目前河北那邊環(huán)保查的比較緊，時(shí)開時(shí)停。沖天爐都被拆了，用的全是電爐，成本高出很多。山西這邊則相對(duì)要好一些。到處打游擊，太不好賺錢了！”

　　張志華對(duì)記者說：“河北那邊工廠檢查時(shí)關(guān)停，過后再開工，對(duì)生產(chǎn)影響很大。而聞喜、絳縣一帶原有小鋼廠、鑄造廠雖都關(guān)停了，但爐子還在，仍能重新生產(chǎn)?！?/p>

　　和張志華一樣以此為生的工人們，正在習(xí)慣被迫遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，跟隨老板，帶著所掌握的冶煉、澆鑄、打磨等一套技術(shù)，在一些環(huán)保監(jiān)督相對(duì)寬松的地方，另起爐灶。

　　小老板不用當(dāng)?shù)厝?，而是統(tǒng)一把河北工廠的原班人馬轉(zhuǎn)移過來。據(jù)張志華介紹，“這是出于安全考慮，當(dāng)然，也有技術(shù)原因。當(dāng)?shù)厝瞬惶珪?huì)這方面技術(shù)，用的只是一些零工，上上涂料什么的。”“不過，現(xiàn)在貨品走的非常遲，有一定積壓?！睆堉救A對(duì)說，比如以前井蓋成品價(jià)近6000元/噸，現(xiàn)在降到了5000元/噸左右。如果工廠沒有資金流轉(zhuǎn)，就不好干下去。所以工人的工資沒有按時(shí)發(fā)放，甚至拖欠很長時(shí)間。

　　在徐仲良看來，這家小鋼廠可能開不了多久，“能掙一天算一天?！?/p>

　　段琪是來自絳縣公安局的一位民警，以前曾配合環(huán)保部門開展過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。他深感近幾年國家環(huán)保執(zhí)法力度的加大，但據(jù)他講，有些地方并未完全按國家要求去做，很多環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小鋼廠，沒有徹底關(guān)停。

　　一邊去產(chǎn)能、一邊擴(kuò)產(chǎn)量？

　　今年國家定下的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)量是3000萬噸，這是“十三五”壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸上限目標(biāo)的最后20%任務(wù)量。在鋼鐵去產(chǎn)能收官年，將面臨更多考驗(yàn)。

　　在冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任鄭玉春看來，現(xiàn)在去產(chǎn)能對(duì)市場(chǎng)的影響不如前兩年，預(yù)計(jì)行業(yè)效益會(huì)有所回落，但鋼價(jià)仍將處于高位波動(dòng)。歐冶云商首席分析師曾節(jié)勝認(rèn)為，這種勢(shì)頭會(huì)刺激部分已關(guān)停鋼廠復(fù)產(chǎn)，不合規(guī)的“中改電”也將對(duì)去產(chǎn)能構(gòu)成威脅。

　　李剛告訴記者，“現(xiàn)在沒有鋼廠不受利潤誘惑的，都在試圖復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)張產(chǎn)能，這些被迫轉(zhuǎn)移的落后小鋼廠，再次復(fù)活，在無形中擴(kuò)大了產(chǎn)能，一邊是電爐生產(chǎn)，一邊是沖天爐生產(chǎn)?！?/p>

　　據(jù)他了解，現(xiàn)在從邯鄲的一個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移出去的小鋼廠、鑄造廠就有數(shù)十家，其中在湖北地區(qū)就有五六家?！澳抢锏沫h(huán)保監(jiān)管相對(duì)比較松一些?！?/p>

　　中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國粗鋼產(chǎn)量2.12億噸，同比增長5.4%；平均日產(chǎn)235.72萬噸，是歷史同期最高值。中鋼協(xié)黨委書記兼副會(huì)長劉振江表示，一季度中鋼協(xié)會(huì)員外企業(yè)產(chǎn)量增幅較大，生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量同比分別增13.14%、17.17%和10%，是全國粗鋼產(chǎn)量增長主要拉動(dòng)因素?！斑@部分粗鋼產(chǎn)量顯然是增多了，增得太猛了，照此下去，今年鋼鐵將供大于求?！?/p>

　　國家對(duì)鋼鐵產(chǎn)能的把控力度仍在加大。工信部原材料工業(yè)司巡視員駱鐵軍表示，今年鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成效的關(guān)鍵是把住新增產(chǎn)能關(guān)。任何新上鋼鐵項(xiàng)目都要實(shí)施產(chǎn)能置換，以嚴(yán)控新增產(chǎn)能。

　　日前山西省部分城市出臺(tái)了專項(xiàng)整治鋼鐵鑄造行業(yè)相關(guān)方案。晉城市環(huán)保局稱將從6月1日至9月30日，對(duì)鋼鐵、鑄造企業(yè)開展全面排查、集中整治，對(duì)整治不到位的企業(yè)將一律停產(chǎn)整治，對(duì)督促不利的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　李剛告訴記者，現(xiàn)在小鋼廠“面子工程”太多，除塵設(shè)備基本都是擺設(shè)，主要為應(yīng)對(duì)檢查，根本起不到多大實(shí)質(zhì)性作用。生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，既不清潔，也不環(huán)保。“前一段時(shí)間河北環(huán)保廳來檢查，工廠大門就鎖了幾天，連工人都進(jìn)不去。等檢查走后，當(dāng)晚就開工了?！?/p>

　　李剛給記者算了一筆賬：用焦炭冶煉的凈利潤遠(yuǎn)高于電爐，而且電爐生產(chǎn)也慢。小鋼廠用沖天爐生產(chǎn)，每個(gè)爐子每小時(shí)能出5噸鐵水或更多，一下午能出30多噸。一般小鋼廠電爐每40分鐘出一噸鐵水，三個(gè)電爐一下午能出近20噸?！昂惖囊粋€(gè)小鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)有數(shù)十家工廠，算上園區(qū)外的將近50家，全是電爐，用電量過大，當(dāng)?shù)毓╇娝疾荒芡耆?yīng)，工廠都需要定點(diǎn)排號(hào)用電?！薄霸趫@區(qū)里的小鋼廠、鑄造廠需上流水線。”他對(duì)記者進(jìn)一步講道，但這些工廠都是流水線、手工并行生產(chǎn)，檢查來了，手工就停。這主要考慮到電爐成本太高，手工成本低，都用上就能提高產(chǎn)量。