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3-(4-chlorophenyl)-4-phenyl-4,5-dihydro-1H-pyrazole 2-(chloromethyl)-3-methylpyridinehydrochloride 1-(2-bromo-4-methylphenyl)ethanone 3-chloroisoquinoline-4-carbonitrile 5,8-dichloropyrido[3,2-d]pyridazine 2-bromomalononitrile 2-(4-(bromomethyl)phenyl)benzo[d]thiazole 1-(bromomethyl)-3-methoxy-2-nitrobenzene 6-bromo-1H-[1,2,3]triazolo[4,5-b]pyridine 4-iodo-2-((trimethylsilyloxy)methyl)thiazole 6-iodoimidazo[1,2-a]pyridine-3-carbonitrile 2-(4-chlorophenyl)-2-morpholinoacetonitrile 4-chloro-7H-pyrrolo[2,3-d]pyrimidine 4-chloroisothiazole 5-bromo-6-chloro-1H-indole 7-chloro-3H-imidazo[4,5-b]pyridine ethyl3-(4-formylphenyl)propanoate 2,3-dibromobenzaldehyde 1-(5H-chromeno[2,3-b]pyridin-7-yl)ethanone 5H-chromeno[2,3-b]pyridin-5-one 3-chloroisoquinoline-4-carbaldehyde (E)-2-(3-oxoprop-1-enyl)benzaldehyde methyl4-formyl-3-nitrobenzoate 5,6-dimethoxy-2,2-dimethyl-2,3-dihydro-1H-inden-1-one 1-methylbicyclo[4.1.0]heptan-3-one 3-nitro-4-(trifluoromethoxy)benzaldehyde 2-hydroxyquinoline-6-carbaldehyde 2-nitro-3-(trifluoromethyl)benzaldehyde 1-(2-fluoro-4-methoxyphenyl)propan-2-one tert-butyl3-fluoro-4-oxopiperidine-1-carboxylate tert-butyl3-oxopropylcarbamate 2,2-dimethylcyclohexanone 9H-carbazole-3-carbaldehyde N,N-dimethyl-2-oxoacetamide 2-methylpent-4-yn-2-ol 3-tert-butyl-4-hydroxybenzonitrile 4-bromo-2-tert-butylphenol 1,3-dibutoxypropan-2-ol methyl4-hydroxyquinoline-6-carboxylate methyl3-cyano-4-hydroxybenzoate 4-chloro-6-methoxyquinolin-7-ol 3,4-dihydro-2H-benzo[b][1,4]oxazin-7-ol 2-(2-aminothiazol-5-yl)ethanolhydrochloride (R)-ethyl2-chloropropanoate (S)-4-amino-5-(4,4-dimethylcyclohexylamino)-5-oxopentanoicacid (1s,4s)-4-hydroxycyclohexanecarboxylicacid (S)-2-(tetrahydrofuran-3-yloxy)aceticacid (1S,4R)-1-methyl-4-(prop-1-en-2-yl)cyclohex-2-enol (R)-4-(hydroxymethyl)oxazolidin-2-one (S)-4-(hydroxymethyl)oxazolidin-2-one 化工資訊 7月9日,十三屆全國人大常委會第四次會議在京舉行。全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在作《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告時透露,在大氣污染治理過程中,還存在“政熱企冷”等問題,一些企業(yè)采取“晝伏夜出”等方式逃避監(jiān)管。與此同時,不少大氣污染較重的地市尚未制定地方性法規(guī),污染防治工作還面臨標(biāo)準(zhǔn)制定滯后、行政執(zhí)法不統(tǒng)一等問題。
這幾年,中央對大氣污染治理越來越重視,對地方的要求也越來越高。中央不斷派出環(huán)境督察組深入到各省(區(qū)、市)進行督察,一旦地方大氣污染治理不力,就有可能被約談,被問責(zé),有的地方負(fù)責(zé)人有可能被撤職降職,甚至有可能被追究刑事責(zé)任。因而,各級政府對大氣污染整治十分重視——治理大氣污染成了各級政府的一項重要任務(wù),再不顧環(huán)保要求引進高污染的工業(yè)項目,就不是認(rèn)識水平的問題,而是政績觀、大局觀問題,是政治覺悟問題。
與此同時,一些企業(yè)為追求利潤最大化,對控制大氣污染卻不那么積極。畢竟,要達(dá)到大氣排放標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)不但要對設(shè)備等進行更新,而且要治理,會增加不小的成本,有的甚至把所有的利潤都搭進去,也解決不了問題。因而,有些企業(yè)總是想辦法偷偷排放,反正就算被逮住了,最多也就是被罰點款。
治理大氣污染,政熱是必要的,但關(guān)鍵還在于企業(yè)什么時候也能“熱起來”。要讓大氣污染治理不再“政熱企冷”,關(guān)鍵是要有健全的治理機制。首先,法律要進一步完善。比如,大氣污染防治法雖然明確禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦,但相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失；雖然規(guī)定工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,但相關(guān)限值標(biāo)準(zhǔn)尚未制定；制藥、農(nóng)藥、包裝印刷等行業(yè)也缺乏具體的排放標(biāo)準(zhǔn)。顯然,法律上的這些缺失急需盡快填補好。
其次,行政執(zhí)法要規(guī)范統(tǒng)一。要搞好按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法律強制措施的執(zhí)法規(guī)范和解釋,使基層執(zhí)法有充分的依據(jù)；要把行政強制措施地區(qū)之間、企業(yè)之間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來,從而使執(zhí)法更加公平公正。在司法保障上,公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)在犯罪主體認(rèn)定、證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)、刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面要一致起來。
另外,要切實強化源頭控制。要真正落實“誰污染誰治理”原則,要讓污染企業(yè)付出應(yīng)有代價,而不應(yīng)讓政府幫那些企業(yè)收拾爛攤子。對于各級政府來說,當(dāng)前關(guān)鍵是痛下決心,推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合,拒絕任何不符合環(huán)保要求的投資項目,在企業(yè)生產(chǎn)的過程中要加強監(jiān)管,對造成污染的,必須按國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅處罰,哪怕罰得他們傾家蕩產(chǎn)。只有讓企業(yè)在大氣污染控制方面沒有了退路,才能使他們對大氣污染治理的熱情高漲起來。
