7月13日,記者在遼寧省阜新市彰武縣雙廟鎮(zhèn)雙廟村看到,原本的玉米大田已經被西藍花種植基地替代。57歲的村民李志強將家里的1.07公頃地流轉給種植基地,并在那里打工,能比往年多掙五六千元。這是遼寧省調減玉米種植面積,發(fā)展優(yōu)勢高效作物的一個縮影。
2018年以來,我省以優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、品種結構、布局結構為重點,進一步調減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積,促進全省農業(yè)由增產導向向提質導向轉變。截至目前,全省調減玉米種植面積5.17萬公頃,超出農業(yè)部下達的年度計劃指標任務1.17萬公頃。往日的玉米地上改種了花生、蔬菜、飼草、甘薯、中草藥材等作物,黑土地隨之增值。
玉米作為我省第一大糧食作物,對糧食綜合生產能力提升作出了突出貢獻。但與此同時,玉米種植面積較大,也帶來了品種結構失衡、土地資源錯配、庫存壓力加大、比較效益降低等諸多矛盾和問題。基于此,推進農業(yè)供給側結構性改革勢在必行。
我省按照有力、有度、有效的原則,推進農業(yè)種植結構調整穩(wěn)步向前。制定印發(fā)了《全省種植結構調整指導意見》,明確了2018年全省種植結構調整的總體思路、發(fā)展目標和重點工作,并從政策扶持、技術推廣等角度提出了保障措施。研究制定了《2018-2022年遼寧省設施農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿),提出今后五年設施農業(yè)發(fā)展目標、區(qū)域布局及重點推進措施。
同時,我省強化任務落實。在各地目標計劃基礎上,合理確定了全省4萬公頃玉米種植面積調減方案,按省政府要求將調減任務納入省對市績效考核體系,將調減任務分解落實到市。要求各市分別結合實際,將調減任務層層分解至縣鄉(xiāng)、落實到地塊,扎實推進結構調整工作。
助推全省種植結構調整,省農委會同省財政廳印發(fā)了《2018年遼寧省耕地輪作制度試點實施方案》,明確了總體思路、試點任務、主要目標、重點工作和保障措施。積極推進耕地輪作制度試點,落實中央財政資金1.5億元,在沈陽、錦州、阜新等市的21個試點縣開展輪作試點6.67萬公頃,引領各地開展耕地輪作,推廣玉米與大豆、雜糧雜豆、薯類、油料等輪作模式。
此外,按照省政府工作部署,有關部門從玉米和大豆生產者補貼資金中調劑超過2億元,作為省級種植結構調整補貼資金,支持各地開展種植結構調整,發(fā)展設施農業(yè)和優(yōu)質高效作物。同時,允許市級財政調劑部分資金配套支持種植結構調整。各地區(qū)也分別出臺扶持政策,沈陽市安排市級財政資金750萬元,用于種植結構調整示范和新品種、新技術展示;遼陽市投入3000萬元支持設施農業(yè)建設,大力推進結構調整。
今后,遼寧省仍將堅持把改善農業(yè)供給結構作為主攻方向,增強農業(yè)供給結構對需求變化的適應性和靈活性,持續(xù)推進我省農業(yè)向高水平供需平衡躍升。