根據(jù)美國國會(huì)研究處(CRS)的一份報(bào)告,在不到四個(gè)月的時(shí)間里,特朗普政府從鋼鐵和鋁關(guān).稅中增收逾14億美元。根據(jù)報(bào)告,在3月23日至7月16日期間,美國分別從對(duì)外國鋼鐵和鋁征稅中獲得了11億美元和3.442億美元的額外收入。
CRS表示,根據(jù)去年的進(jìn)口水平,新關(guān)稅可能為美國帶來約75億美元的收入,其中鋼鐵和鋁關(guān)稅分別帶來58億美元和17億美元的收入。2017年,美國進(jìn)口了價(jià)值290億美元的鋼鐵和174億美元的鋁。
美國以國家安全為由征收鋼鋁關(guān)稅。特朗普曾表示,關(guān)稅可能還會(huì)帶來降低聯(lián)邦赤字等額外好處。美國聯(lián)邦赤字今年7月增至770億美元,而去年同期預(yù)算赤字為430億美元。
根據(jù)美國白.宮預(yù)算報(bào)告,2019年財(cái)政赤字預(yù)計(jì)超過1萬億美元。特朗普8月5日在推特上寫道:“由于關(guān)稅,我們將能夠開始償還21萬億美元累計(jì)債務(wù)中的大部分。”“至少,我們將為我們的國家締造更好的貿(mào)易協(xié)議!”
收入受到“動(dòng)態(tài)效應(yīng)”影響
關(guān).稅由美國海關(guān)和邊.境保護(hù)局(CBP)收取,并直接歸入財(cái)政.部國庫。美國財(cái).長努欽接受CNBC時(shí)被問及關(guān).稅產(chǎn)生多少收入,他表示:“我們還處于初始階段,所以我不會(huì)給出具體數(shù)字。我們的長期目標(biāo)不是征收關(guān)稅。而是實(shí)現(xiàn)自由、公平和互惠的貿(mào).易?!?/p>
由于美國與盟國的貿(mào)易談判仍在繼續(xù),以及美國總統(tǒng)特朗普提高對(duì)土耳其等國的關(guān)稅,此項(xiàng)收入預(yù)計(jì)還會(huì)上升。
CRS指出,關(guān)稅收入將受到“動(dòng)態(tài)效應(yīng)”的影響,比如美國商務(wù)部授予的關(guān)稅豁免,以及對(duì)已經(jīng)支付關(guān)稅公司的補(bǔ)償。
截至8月6日,商務(wù).部共收到了33099份豁免申請(qǐng),已經(jīng)批準(zhǔn)了1428份,拒絕了702份。還有數(shù)以萬計(jì)的請(qǐng)求未得到答復(fù),企業(yè)運(yùn)營因此面臨巨大不確定性。
總部位于伊利諾斯州的MetalPartnersInternational仍在等待審批結(jié)果。自5月份以來,該公司因?yàn)殇撹F價(jià)格上漲至少多付出300萬美元。
公司所有者FrankBergren向CNBC表示:“對(duì)我們來說,這無疑造成了沖擊?!?/p>
中國鋁生產(chǎn)商或成為大贏家
對(duì)鋁而言,特朗普的關(guān).稅措施以及對(duì)俄鋁實(shí)施的制.裁擾亂了全球供應(yīng)鏈,也讓美國最大廠商美鋁不得不支付加拿大進(jìn)口鋁的關(guān).稅,這抬高了美國和其它地區(qū)的成本,卻反而可能使中國成為主要的受益者。
根據(jù)國際鋁業(yè)協(xié)會(huì)在7月20日公布的數(shù)據(jù),6月全球鋁產(chǎn)量532.1萬噸,同比下降2.2%。中國官方數(shù)據(jù)顯示,中國6月鋁產(chǎn)量增至283萬噸,同比增加1.6%。中國鋁產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的一半以上。根據(jù)路透基于中國公布數(shù)據(jù)的計(jì)算,6月鋁產(chǎn)量約9.4萬噸/日,創(chuàng)歷史第二高位。
據(jù)8月8日公布的初步貿(mào).易數(shù)據(jù),中國7月未鍛造鋁和鋁材出口飆升至紀(jì)錄第二高,達(dá)到51.9萬噸,較同期高出18%,今年迄今的出口量也比上年同期高出13.6%。
這一數(shù)據(jù)顯示,從6月初才開始生效的美國進(jìn)口鋁關(guān)稅,似乎尚未對(duì)中國鋁出口造成沖擊。當(dāng)前中國鋁行業(yè)面臨的主要困境,是如何在符合新一輪環(huán)保規(guī)定的情況下最大化產(chǎn)出。如果煉廠能更新設(shè)備減少能耗,或許可以使中國以較低的成本產(chǎn)出更多的鋁產(chǎn)品。