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　　2月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2018年全國(guó)固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告及2019年投資形勢(shì)展望》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，從時(shí)間趨勢(shì)看，2019年投資增速可能呈現(xiàn)出前高后低運(yùn)行特征；分主要領(lǐng)域看，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將保持較快增長(zhǎng)，繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)投資”的主導(dǎo)性作用，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望中速增長(zhǎng)，是“穩(wěn)投資”的重點(diǎn)發(fā)力方向。

　　其中，基建投資方面，報(bào)告認(rèn)為，2018年基礎(chǔ)設(shè)施擬建項(xiàng)目數(shù)量較上年增長(zhǎng)5.3%。隨著國(guó)家加大對(duì)本領(lǐng)域的支持力度，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望逐步回暖。但在2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較大、地方政府融資渠道收縮的形勢(shì)下，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)仍有壓力。以基建項(xiàng)目落地周期1年左右判斷，2019年基建投資有望保持中速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　發(fā)改委也研判了全國(guó)固定資產(chǎn)投資發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，認(rèn)為基建領(lǐng)域新增意向項(xiàng)目投資預(yù)期偏弱，社會(huì)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資動(dòng)能有待激發(fā)、個(gè)別省份擬建項(xiàng)目大幅下降等苗頭性傾向性問(wèn)題可能影響2019年投資平穩(wěn)運(yùn)行，值得高度重視。

　　報(bào)告指出，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資動(dòng)能仍需加強(qiáng)、擬建項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)較為有限。當(dāng)前基建項(xiàng)目融資模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，過(guò)度依賴政府信用及財(cái)政資金的局面尚待轉(zhuǎn)變，融資不暢可能影響投資進(jìn)展；基礎(chǔ)設(shè)施前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模偏小，項(xiàng)目落地進(jìn)度出現(xiàn)延緩，影響未來(lái)投資發(fā)展后勁。

　　社會(huì)領(lǐng)域擬建項(xiàng)目方面，報(bào)告認(rèn)為，數(shù)量增長(zhǎng)情況不樂(lè)觀。衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)、文體娛樂(lè)業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量?jī)H分別同比增長(zhǎng)4.2%和8.3%，明顯低于全部項(xiàng)目增速。重點(diǎn)社會(huì)領(lǐng)域市場(chǎng)化程度有待提高，民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織投資渠道仍需暢通。

　　報(bào)告還指出，個(gè)別省份擬建項(xiàng)目數(shù)量大幅下降。部分省份出現(xiàn)兩位數(shù)降幅?；A(chǔ)設(shè)施業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量同比大幅減少成為以上省份增速下降的共同原因。此外，也有一些省份制造業(yè)、房地產(chǎn)擬建項(xiàng)目出現(xiàn)大幅減少。

　　報(bào)告顯示，深入挖掘未來(lái)投資增長(zhǎng)空間，可以集中發(fā)力的有效領(lǐng)域包括：高端制造業(yè)領(lǐng)域、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、生產(chǎn)要素領(lǐng)域、社會(huì)補(bǔ)短板領(lǐng)域這四大領(lǐng)域。

　　值得注意的是，在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中，報(bào)告認(rèn)為，要加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G商用步伐，研究規(guī)劃新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用投資發(fā)展方案；加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資，積極儲(chǔ)備、推介優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式。