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煤炭市場(chǎng)須鞏固 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果
2019-12-09

  在12月4日由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)主辦,中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)、日照市人民政府承辦的2020年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)梁嘉琨表示,新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)煤炭供給體系質(zhì)量明顯提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要突破,煤炭市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn),勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升,生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)取得顯著成效,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。




  但制約煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然突出,主要表現(xiàn)在:一是煤炭應(yīng)急供應(yīng)保障難度加大;二是煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力;三是體制機(jī)制創(chuàng)新與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)同效應(yīng)有待提高;四是煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題突出;五是老礦區(qū)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多困難。




  梁嘉琨指出,總體來(lái)看,今年以來(lái)煤炭消費(fèi)增速放緩,預(yù)計(jì)全年煤炭消費(fèi)將保持小幅增長(zhǎng),煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長(zhǎng),全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需已由總體平衡向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。




  但值得注意的是,煤炭應(yīng)急供應(yīng)保障難度加大。




  一方面,電力供需結(jié)構(gòu)性變化帶來(lái)峰谷差加大,大中型城市最大峰谷差占最大負(fù)荷的比重接近50%,隨著清潔能源發(fā)電比例不斷提高,煤電受季節(jié)極端天氣的影響越來(lái)越大,調(diào)峰壓力在加大。




  另一方面,煤炭產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域供應(yīng)格局持續(xù)變化,煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向晉、陜、蒙、寧、新集中,一些傳統(tǒng)的煤炭調(diào)出省變成調(diào)入省,加之“公轉(zhuǎn)鐵”的實(shí)施,煤炭調(diào)出的規(guī)格、布局變化很大。




  梁嘉琨強(qiáng)調(diào),以上困難和問(wèn)題的解決需要進(jìn)一步鞏固煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果,堅(jiān)守“中長(zhǎng)期合同制度”和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)研究,依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化行業(yè)自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保障煤炭經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。

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