按照山東省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的指導(dǎo)意見,經(jīng)聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判專家組預(yù)測,未來一周,我市(聊城市,下同)大氣處于靜穩(wěn)狀態(tài),地面風(fēng)速較小,擴(kuò)散條件較差,可能會出現(xiàn)一次持續(xù)時間較長的重污染過程。經(jīng)市政府同意,我市決定于12月19日20時發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警,于12月20日8時啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。請各有關(guān)部門按照《聊城市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案》(聊政辦字〔2019〕42號)落實措施,各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《聊城市重污染天氣應(yīng)急減排措施清單》(2019年10月30日上傳平臺版)。具體要求為:
一、健康防護(hù)引導(dǎo)措施
(1)提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內(nèi),少開窗通風(fēng),確需外出必須加強(qiáng)防護(hù)措施。
(2)提示一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。
(3)中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。
(4)加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。
(5)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診,增加醫(yī)務(wù)人員、延長工作時間。
(6)停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。
二、倡議性污染減排措施
(1)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強(qiáng)管理,主動減排,可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率,調(diào)整有大氣污染物排放的生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時間。
(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
(3)倡導(dǎo)公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
三、強(qiáng)制性減排措施
按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》及“聊城市重污染天氣工業(yè)減排清單”采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等應(yīng)急減排措施;也可采取輪流停產(chǎn)、限產(chǎn)和應(yīng)急減排置換等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。
績效分級為A級的企業(yè):鼓勵結(jié)合實際,自主采取減排措施。
(一)、工業(yè)企業(yè)減排措施
(1)煤氣發(fā)生爐
停用。
(2)長流程聯(lián)合鋼鐵
B級企業(yè):燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備停產(chǎn),如預(yù)警響應(yīng)時間超過120小時,之后時段停產(chǎn)50%(含)以上,以生產(chǎn)線計;石灰窯停產(chǎn);6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時,6m以下出焦時間延長至36小時。
C級企業(yè):燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備停產(chǎn),如預(yù)警響應(yīng)時間超過120小時,之后時段停產(chǎn)50%(含)以上,以生產(chǎn)線計;高爐停產(chǎn)50%(含)以上,以高爐計;石灰窯停產(chǎn);6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時,6m以下出焦時間延長至36小時;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
針對高爐、焦?fàn)t等短時間內(nèi)難以停產(chǎn)或延長時間的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃或?qū)嵭休喠魍.a(chǎn)減排,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)應(yīng)急減排措施。非秋冬季時段可以采用燜爐等方式減少污染物排放。
(3)短流程聯(lián)合鋼鐵
電爐煉鋼企業(yè):停產(chǎn);停止車輛運輸。
獨立燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼企業(yè):停產(chǎn);停止車輛運輸。
(4)鐵合金
礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機(jī)等工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(5)焦化行業(yè)
B級企業(yè)(機(jī)焦):延長結(jié)焦時間至36小時;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè)(機(jī)焦):延長結(jié)焦時間至36小時;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(6)氧化鋁
B級企業(yè):熟料燒成和焙燒工序停產(chǎn)30%,以生產(chǎn)線計。減少50%車輛運輸;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè):熟料燒成和焙燒工序停產(chǎn)50%,以生產(chǎn)線計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(7)電解鋁
B級企業(yè):停產(chǎn)20%,以電解槽計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè):停產(chǎn)30%,以電解槽計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
針對電解槽等短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)應(yīng)急減排措施。
(8)炭素
B級企業(yè):焙燒工序停產(chǎn)50%以上,以火焰系統(tǒng)計;減少50%車輛運輸。
C級企業(yè):焙燒工序停產(chǎn)50%以上,以火焰系統(tǒng)計;煅燒工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)應(yīng)急減排措施。
(9)銅冶煉
B級企業(yè):銅冶煉熔煉爐限產(chǎn)20%;稀貴生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)30%,以生產(chǎn)線計;減少50%車輛運輸。
C級企業(yè):銅冶煉熔煉爐限產(chǎn)30%;稀貴生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)50%,以生產(chǎn)線計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(10)鉛、鋅冶煉
限產(chǎn)30%;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(11)再生銅鋁鉛鋅
再生銅、鋁、鉛、鋅生產(chǎn)線停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(12)水泥
水泥制品、粉磨站:停產(chǎn)。
水泥熟料生產(chǎn)線:停產(chǎn)。協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業(yè),日處理生活垃圾與污泥總量高于400噸但低于600噸(含)、理有毒有害廢棄物總量高于熟料產(chǎn)能4%但低于6%(含)的生產(chǎn)線,停產(chǎn)。
水泥熟料生產(chǎn)線、粉磨站、礦渣粉禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸;水泥制品企業(yè)停止物料運輸(含裝卸)。
(13)磚瓦窯
磚瓦窯企業(yè):停產(chǎn);禁止運輸。
針對短時間難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)應(yīng)急減排措施。
(14)陶瓷
衛(wèi)陶和日用陶瓷:停產(chǎn);禁止運輸。
B級企業(yè):焙燒工序停產(chǎn)50%(含)以上,以生產(chǎn)線計;禁止運輸。
C級企業(yè):停產(chǎn);禁止運輸。
針對焙燒等短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃或?qū)嵭休喠魍.a(chǎn)減排,確保企業(yè)焙燒工序能夠有效落實應(yīng)急減排措施。非秋冬季時段可以用停爐保窯的方式減少污染物排放。
(15)耐火材料
耐火材料企業(yè):停產(chǎn);禁止運輸。
(16)玻璃
B級企業(yè):限產(chǎn)20%,按生產(chǎn)線怠速計;減少50%車輛運輸。
C級企業(yè):按前一年中,日生產(chǎn)最低負(fù)荷運行,自啟動預(yù)警日當(dāng)天起計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(17)巖棉
使用非電弧爐的企業(yè),停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
使用電弧爐的企業(yè),停產(chǎn)50%(含)以上,按生產(chǎn)設(shè)施計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
針對短時間難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)應(yīng)急減排措施。
(18)石灰窯
B級企業(yè):停產(chǎn)保窯;減少50%車輛運輸。
C級企業(yè):停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(19)鑄造行業(yè)
B級企業(yè):所有涉氣工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè):所有涉氣工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(20)煉油與石油化工
B級企業(yè):煉油生產(chǎn)裝置(常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置)生產(chǎn)負(fù)荷控制在90%(含,以小時加工量計)以內(nèi),并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況;化工生產(chǎn)裝置(乙烯裝置、制苯裝置、有機(jī)化學(xué)品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等)生產(chǎn)負(fù)荷控制在80%(含,以小時加工量計)以內(nèi),并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況;同時輔助裝置(鍋爐、加熱爐等)根據(jù)實際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行配比;根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平,同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè):煉油生產(chǎn)裝置(常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置)生產(chǎn)負(fù)荷控制在90%(含,以小時加工量計)以內(nèi),并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況;化工生產(chǎn)裝置(乙烯裝置、制苯裝置、有機(jī)化學(xué)品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等)生產(chǎn)負(fù)荷控制在70%(含,以小時加工量計)以內(nèi),并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況;同時輔助裝置(鍋爐、加熱爐等)根據(jù)實際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行配比;根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平,同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
石油煉制及石油化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)工序復(fù)雜,應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)提前制定應(yīng)急減排方案,并明確到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),細(xì)化配比措施,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)減排措施。針對煉化一體企業(yè),優(yōu)先對化工部分的生產(chǎn)裝置降低生產(chǎn)負(fù)荷;針對單一煉油企業(yè)和單一化工企業(yè),則針對各重點生產(chǎn)裝置降低生產(chǎn)負(fù)荷。重污染天氣應(yīng)急減排措施應(yīng)有序調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷,統(tǒng)籌考慮成品油儲備和供應(yīng)需求。
(21)煤制氮肥
固定床氣化爐全部停產(chǎn),其余氣化爐停產(chǎn)50%,以氣化爐數(shù)量計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)應(yīng)急減排措施。
使用“新型氣化爐”的煤制氮肥企業(yè)和使用水煤漿氣流床氣化工藝、干煤粉氣流床氣化工藝和碎煤固定床加壓氣化工藝,同時不采用冷卻塔方式冷卻激冷水、無含酚氰氨等冷卻塔廢氣排放的企業(yè),納入民生保障類。
(22)制藥工業(yè)
B級企業(yè):企業(yè)停產(chǎn)20%(含)以上,發(fā)酵級以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例,化學(xué)合成級以反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例,提取級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè):企業(yè)停產(chǎn)30%(含)以上,發(fā)酵級以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例,化學(xué)合成級以反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例,提取級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)應(yīng)急減排措施。
(23)農(nóng)藥制造
B級企業(yè):企業(yè)停產(chǎn)20%(含)以上,原藥企業(yè)實行“以罐定產(chǎn)”,以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例;獨立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè):企業(yè)停產(chǎn)30%(含)以上,原藥企業(yè)實行“以罐定產(chǎn)”,以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例;獨立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實相應(yīng)應(yīng)急減排措施。
(24)涂料制造
B級企業(yè):配料、預(yù)混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè):配料、預(yù)混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(25)油墨制造
B級企業(yè):配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
C級企業(yè):配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(26)家具制造
施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(27)包裝印刷
供墨、涂布、印刷、覆膜、復(fù)合、上光、清洗等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(28)人造板制造
人造板企業(yè)調(diào)膠、施膠、預(yù)壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(29)塑料制造
再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè):停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(30)橡膠制品制造
橡膠制品企業(yè)煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(31)工業(yè)涂裝
調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(二)、機(jī)動車修理業(yè)
噴漆車間停止使用。
(三)、移動源控制措施
控制運輸。
施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸(日常車輛進(jìn)出量超過10輛次)的單位停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運輸(特種車輛、?;奋囕v等除外),重點行業(yè)參照《技術(shù)指南》執(zhí)行。
市區(qū)、各縣(市、區(qū))主城區(qū)及以外3公里范圍內(nèi),以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和非道路通行車輛停止使用。
除應(yīng)急搶險外,市區(qū)外環(huán)路范圍內(nèi)及各縣(市、區(qū))劃定的區(qū)域內(nèi),煤炭運輸車輛、建筑垃圾和渣土運輸車輛、砂石運輸車輛、混凝土罐車等重型車輛禁止上路行駛。
(四)、揚塵控制措施
(1)除應(yīng)急搶險外,全市范圍內(nèi)停止建筑、道路、拆遷等施工作業(yè)。
(2)城市主干道道路保潔在正?;A(chǔ)上每天增加4次灑水降塵作業(yè)頻次(非冰凍條件下)。
(3)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。
(4)市區(qū)、各縣(市、區(qū))主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹。
四、指導(dǎo)性減排措施
(1)金屬加工業(yè):鋁壓延加工企業(yè)和鋼壓延加工企業(yè),熱壓延工序停產(chǎn);表面熱處理工序可在縣域內(nèi)安排輪流停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(2)建材行業(yè):砂石料加工行業(yè)企業(yè)停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(3)飼料生產(chǎn)行業(yè):限產(chǎn)不低于50%,以生產(chǎn)線計,單條生產(chǎn)線的可縣域內(nèi)輪流停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(4)化學(xué)品制造行業(yè):除重點行業(yè)外的化工企業(yè)在保障安全生產(chǎn)前提下限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(5)其他塑料制品行業(yè):停產(chǎn);禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
(6)燃煤電廠:涉及城區(qū)居民供暖且達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠,按企業(yè)“以熱定產(chǎn)”實施方案實行;循環(huán)流化床鍋爐氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)由100mg/m3提標(biāo)到50mg/m3;禁止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行物料運輸。
請各負(fù)責(zé)督導(dǎo)采取應(yīng)急措施的成員單位自12月20日起,每天中午12:00前,報送當(dāng)日應(yīng)急響應(yīng)和督導(dǎo)檢查等情況,市供電公司每天報送全市工業(yè)用電量情況,直至預(yù)警解除;在預(yù)警解除后的兩日內(nèi),各有關(guān)單位向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報送重污染天氣應(yīng)急總結(jié)評估報告。
聯(lián)系電話:0635-8909622
電子郵箱:lchbjwfk@lc.shandong.cn
聊城市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室
2019年12月19日