剛剛就任歐盟委員會主席不到一個月的容克11月26日向歐洲議會正式提交了總額3150億歐元(約合2.4萬億元)、為期三年的龐大經(jīng)濟(jì)刺激計劃。容克計劃通過公私合營的方式向歐洲能源、交通、工業(yè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施投資,以求重新激活陷入高失業(yè)、低增長和通貨緊縮的歐洲經(jīng)濟(jì)。歐委會希望這個計劃能夠在下月的歐盟峰會上得到成員國領(lǐng)導(dǎo)人的支持,并且在2015年初生效付諸實施。
根據(jù)歐委會的數(shù)據(jù),2008年金融危機后,歐盟范圍內(nèi)的投資額已經(jīng)從2007年的高點跌落了超過4300億歐元,投資缺口達(dá)到2700億-3400億歐元。歐盟在2012年初也曾經(jīng)實施了總額1200億歐元的刺激“增長和就業(yè)”方案,但是未能吸引足夠的投資,也未能阻止經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)近期發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報告稱,歐元區(qū)對已陷入“低速區(qū)”的全球增長構(gòu)成了嚴(yán)重危險。OECD預(yù)測歐元區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增速為0.8%,雖然比2012年到2013年間遭遇的經(jīng)濟(jì)收縮情況要好,但低于2002年到2011年間1.1%的平均增長率。盡管從2013末歐元區(qū)開始了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路,但近幾個月以來的表現(xiàn)一直令人擔(dān)憂,第三季度GDP增長環(huán)比僅增長0.2%。
歐委會的3150億歐元刺激計劃一旦獲批,鋼鐵工業(yè)或從中受益,但鑒于高進(jìn)口,以及前不久歐洲各國家元首和政府首腦在被稱為“雄心勃勃”的《2030年歐洲能源和氣候框架政策》上達(dá)成一致,歐洲鋼鐵工業(yè)還將面對一個非常大的挑戰(zhàn)。
今年初以來,此前被認(rèn)為溫和復(fù)蘇的歐洲鋼鐵需求增長不盡如人意,且本土鋼材產(chǎn)品在同進(jìn)口產(chǎn)品的競爭中處于弱勢。根據(jù)歐洲鋼鐵聯(lián)盟的數(shù)據(jù),2014年歐洲市場實際鋼鐵消費量第一季度同比增長4.6%,第二季度下降0.3%,第三季度增長0.1%,第四季度預(yù)計增長0.7%。由于該地區(qū)市場供大于求,歐洲主要國家宏觀經(jīng)濟(jì)不佳導(dǎo)致需求低迷,2015年歐洲鋼鐵需求預(yù)計仍將疲軟。盡管最近歐洲主要鋼企安賽樂米塔和塔塔鋼鐵公司3季度財報均為凈利潤,但業(yè)界對未來的前景不樂觀。只要需求繼續(xù)疲軟和進(jìn)口量仍然維持在高水平,前不久歐洲出臺對鋼鐵業(yè)“極具挑戰(zhàn)”的能源和氣候框架政策,歐洲鋼鐵工業(yè)將繼續(xù)承壓,鋼企的經(jīng)營環(huán)境依然較困難。值得注意的是,花旗銀行最近將歐洲第一大鋼企安米的評級從“買入”下調(diào)為“中性”。