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中藥材貿易措施日漸升級出口企業(yè)應積極應對
2015-01-28

    中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。近幾年,世界各國對中醫(yī)藥的需求日益增長,寧波市的中藥材以及相關產品的出口量也逐年增加。2014年,寧波地區(qū)出口中藥原材料640.4噸,貨值403.1萬美元,同比增長14.5%和17.4%。出境中藥材品種主要為大黃、銀杏葉粉、瀉葉碎料、半夏、獨活等上百個品種,主要輸往日本、美國、馬來西亞等11個國家和地區(qū)。盡管有小幅增長,寧波中藥材出口仍存在兩大主要問題。除了產品附加值和科技含量較低以外,近年來技術貿易壁壘日漸升級對出口影響尤其大。




    技術壁壘頻出,出口門檻漸高




    隨著各個國家對中藥材技術貿易壁壘的日漸升級,我國中藥類產品的出口受到了國際市場的諸多限制,技術貿易壁壘成為中藥出口的最大“障礙”。不僅日本、韓國等亞洲國家和地區(qū)傳統中藥使用國家,近年來頻頻更新進口藥材限量要求,而且歐盟等發(fā)達國家地區(qū)對于中藥材的準入更是設置了各種認證及注冊制度,而我國的中藥生產和加工方式都比較傳統,很多環(huán)節(jié)達不到發(fā)達國家制定的標準,對出口造成了影響。




    目前國外針對中藥材的技術壁壘主要集中在各種注冊認證程序、重金屬、農藥殘留和微生物限量方面,成為制約我國中藥產品出口的最主要因素。自2004年《歐盟傳統草藥注冊指令》實施以來,歐盟、日韓以及美國等發(fā)達國家和地區(qū)陸續(xù)跟進實施有效物質定量檢查及重金屬、農藥殘留等限量檢查制度,近兩年來相關認證全面加強。德國近幾年不斷修正《藥品法》并規(guī)定,中草藥成品藥物必須符合與其他成品藥物相同的質量、安全和療效標準,進口原料藥材需要檢測重金屬、農藥殘留和微生物等指標;美國把中成藥納入膳食補充劑管理,要求出口企業(yè)必須嚴格控制有害元素砷、汞、鉛、鎘等的含量;日本、韓國、新加坡等亞洲國家作為我國中藥出口的傳統國家,對于進口藥材的很多品種也都要進行重金屬、農藥殘留、微生物等指標的檢測。例如韓國于2010年更新發(fā)布《中藥的殘留、污染物標準及試驗方法》,對265種中藥材的二氧化硫殘留量作出了統一的限量規(guī)定,含量必須在30mg/kg以下,并持續(xù)更新部分中藥材中一些關鍵污染物的限量;2012年7月份,臺灣地區(qū)對輸臺紅棗等10種中藥材實施“源頭管理”和“邊境管理”新措施,并對這10種藥材的敏感重金屬和藥殘限量作出新規(guī)定,進一步提高了進口門檻;英國從2014年4月30日起禁售未經許可的中草藥成品,而至今寧波市乃至全國都沒有中草藥制品獲得英國官方的許可,勢必極大地影響作為藥物原料的植物提取物的出口前景。




    企業(yè)利潤和市場份額遭雙重擠壓




    由于技術壁壘大部分表現為各種技術法規(guī)、標準、合格評定程序等,中藥材產品要符合進口國制訂的各種技術要求,就必須在各種相關技術上有所改善和提高,而這必然造成產品和貿易成本提高,擠壓企業(yè)生產利潤,陷入惡性循環(huán)。




    目前國外一些“洋中藥”生產工藝先進,質量標準程度高,外觀精美,而且定位簡單明確,服用劑量少,大多是高技術、高附加值產品,在國際市場上與國產中藥相比有較強的競爭力,導致國際市場形勢“洋中藥”大行其道,直接擠壓中國中藥的市場份額。




    優(yōu)化結構是良策 源頭管理是關鍵




    針對越來越密集的出口中藥材技術貿易壁壘以及造成的負面影響,檢驗檢疫提醒出口企業(yè):一是要及時關注出口國家發(fā)布的最新的技術性貿易壁壘及其變化情況,聯合政府部門以及行業(yè)協會等有針對性地研究“破壁”措施;二是優(yōu)化產品出口結構,提高產品附加值。減少原料型產品出口,逐步提高出口中藥材的科技含量和質量水平,打造出優(yōu)質品牌,樹立我國中藥材產品的良好形象;三是收集并研究掌握國外關于植物藥重金屬、農藥殘留標準數據,加強源頭管理和選材,改變使用硫磺熏蒸等不科學的生產工藝,嚴格控制殘留農藥等不純物或容易引起副作用的物質的質檢,提升產品質量。

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